Что такое фссп россии и какова ее структура

Исполнительные службы в разных странах мира

Службы, которые занимаются исполнением решений судов, есть в большинстве стран мира. Функции их похожи, хотя структура и полномочия может сильно отличаться.

Франция

Во Франции взиманием долгов занимаются исключительно частные компании, их контролирует Министерство юстиции. Ее сотрудники обеспечивают проведение судебных заседаний. Коллекторская деятельность жестко регулируется государством и подлежит лицензированию. В 2022 году во Франции появится новая государственная должность – судебный комиссар. В нашей стране у нее нет аналогов, она соединяет функции оценщика и пристава.

Белоруссия

В этой стране служба приставов – часть государственной машины. Ее сотрудники имеют широкие полномочия: должнику могут отключить телефон или интернет, запретить выезд за границу.

Финляндия

Исполнительная система Финляндии похожа на российскую. Здесь судебные приставы – часть исполнительной власти. В ближайшее время службы обеих стран планируют подписать договор о сотрудничестве.

Израиль

У жителей Израиля серьезные проблемы с долгами – каждый десятый гражданин имеет открытое против него судебное производство. За долги вполне могут посадить в тюрьму, но для этого проверка должна доказать, что у должника были деньги, но не захотел их возвращать.

Германия

У немцев все приставы являются чиновниками. Однако централизованной службы здесь нет, поскольку страна имеет федеративное устройство, и законы в каждой земле отличаются. Приставы назначаются пожизненно и могут быть уволены только при совершении ими правонарушений или преступлений.

Должность пристава считается очень выгодной. Они имеют хороший оклад, оплачиваемый отпуск. Но при этом приставы сами арендуют помещение под офис и покупают в него оборудование.

Армения

Здесь должников извещают о начале судебного разбирательства с помощью СМС-сообщений и электронных писем. Также для этих целей существует специальный Телеграмм-канал.

Китай

В Китае огромное население, поэтому и приставов в этой стране много – более 45 тысяч. Несмотря на такую внушительную цифру, у китайских исполнителей хватает работы – на каждого из них приходится около 35 тыс. граждан. В год каждый пристав закрывает примерно 150 дел. Закон запрещает тратить на одно производство более шести месяцев.

Канада

Эта страна также не имеет единой службы судебных приставов. В каждой провинции Канады система исполнения решений несколько отличается. Принудительное исполнение могут производить частные приставы, специализированные компании или государственные шерифы. Данная деятельность требует лицензирования.

Таиланд

В Таиланде приставы – государственные служащие. На исполнение одного производства они получают ровно сто дней. Имеются планы сократить этот срок.

Автор статьи:

Akiva Content

Телефон горячей линии МФК «Лайм-Займ»

Профессиональные обязанности

Федеральный закон «О судебных приставах» четко описывает круг обязанностей сотрудников исполнительной службы:

• принятие мер к максимально полному и быстрому выполнению разных исполнительных документов;
• рассмотрение ходатайств и жалоб сторон относительно исполнительного производства и вынесение постановлений;
• работа со сторонами, предоставление им копий нужных документов;
• получение нужных для работы данных должника персонального свойства и их обработка;
• розыск человека, по которому открыто исполнительное производство, поиск его имущества, если же в листе содержится требование относительно передачи ребенка, то розыск этого ребенка;
• выполнение производства по делам, связанным с административными правонарушениями;
• информирование непосредственного руководства, если в процессе работы выявляет преступление.

Исполнители, которые занимаются выполнением указаний исполнительного листа, обладают рядом прав:

• получать от различных органов нужную информацию, в т. ч. личного характера;
• проводить проверку предприятий, где работает должник, относительно выполнения исполнительных документов;
• входить и осматривать хранилища и помещения, принадлежащие должнику или временно использующиеся ним;
• арестовывать, изымать и в соответствии с законом продавать имущество ответчика;
• арестовывать хранящиеся в банках или на счетах ответчика денежные средства в объеме, обозначенном в исполнительном листе;
• объявлять розыск ответчика, его детей или имущества;
• вызывать для беседы должностных лиц и задолжавших граждан;
• обращаться при необходимости за помощью к силовым органам.

Вместе с тем, сотрудник, который занимается выполнением решения суда – это не рэкетир. У него нет права угрожать должнику, проникать в жилье силой, рыться в вещах, открывать шкафы. Ему нельзя требовать оплаты исполнительского сбора до погашения основного долга, арестовывать имущество, не подлежащее взысканию, отказывать в знакомстве с материалами дела.

Пристав может прийти к должнику не раньше 6 часов утра и не позже 10 часов вечера и только в рабочие дни. Он должен быть одет по форме, иметь при себе оригинал исполнительного листа и служебное удостоверение.

Дополнительный офис Россельхозбанка в с.Аликово

Кто такие судебные приставы

Поступить на работу в ССП и занять должность судебного пристава, может любой гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое или экономическое образование, возрастом от 21 года. Будущий пристав не должен иметь судимости, в том числе и погашенной. У претендента на должность и его ближайших родственников не должно быть долгов.

Посмотреть квалификационные требования, предъявляемые ФССП к кандидатам на должность, можно на официальном сайте ФССП РФ, здесь же можно ознакомиться с иерархией должностей в ФССП.

В зависимости от обязанностей, которые возложены на работника ФССП, приставы делятся на категории:

1. судебные приставы-исполнители — это приставы, которые выполняют решения суда;
2. судебные приставы по ОУПДС (обеспечению установленного порядка деятельности судов) — эти лица следят за соблюдением правопорядка в судах, являются сопровождающими судебных приставов-исполнителей при выезде по адресам должников, разыскивают должников и так далее.

Давайте более подробно остановимся на первой категории, так как с ними людям чаще приходится иметь дело.

Судебный пристав-исполнитель — это должностное лицо, основной обязанностью которого является исполнение решений суда, а также других властных органов и должностных лиц, вступивших в законную силу.

Судебный пристав-исполнитель занимается принудительным изъятием денежных средств, куда входит обнаружение, арест и удержание денежных средств на банковских счетах должника, а также арест, оценку и передачу на продажу имущества должника, с последующим погашением задолженности.

Пристав не продает имущество должника самостоятельно. Он может только его арестовать и если есть подозрение, что имущество может быть утрачено, распродано или испорчено, изымает его и передает на ответственное хранение организациям, с которыми у приставов заключены договоры о хранении.

В СПП существуют специальные методики расчета оценки. Оценка имущества производится исходя из его технического состояния и внешних признаков. Если по предварительной оценке стоимость имущества должника составляет более 30 тысяч рублей, то привлечение специалиста-оценщика обязательно.

По истечении 10 дней, в течение которых можно обжаловать постановление об аресте, выносится постановление о реализации арестованной собственности и пакет документов передается в Росимущество. Росимущество занимается проведением торгов как самостоятельно, так и используя договорные отношения с организациями, занимающимися реализацией имущества. Правила реализации имущества должника прописаны в статье 87 Закона «Об исполнительном производстве».

После публикации в СМИ объявления о реализации, имущество выставляется на торги. Если на торгах арестованное имущество было продано, то в течение 5 дней, деньги поступят на счет приставов, а те, в свою очередь, перечислят их взыскателю.

Для того чтобы ускорить исполнение требований по ИД (исполнительному документу), приставы-исполнители обладают правом на применение ряда стимулирующих мер. Это, например, ограничение выезда за границы Российской Федерации, запрет на продажу, дарение (отчуждение) движимого и недвижимого имущества, запрет на получение загранпаспорта и другие.

Цель исполнения – максимально возможное удовлетворение интересов взыскателя, которые основаны на исполнительном документе. При этом, обязательным является соблюдение прав и законных интересов граждан и организаций, в том числе интересов должника.

Что такое исполнительный документ, можно узнать обратившись к статье 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007

Какие документы являются поводом для возбуждения приставами исполнительного производства:

• Исполнительные листы, выдаваемые судами на основании судебных актов;
• Судебные приказы и акты по делам об административных правонарушениях;
• Нотариально заверенные соглашения об уплате алиментов;
• Удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам;
• Акты ПФР и ФСС Российской Федерации о взыскании денежных средств с должника индивидуального предпринимателя;
• Постановления судебного пристава-исполнителя;
• Акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом;
• Исполнительная надпись нотариуса;
• Исполнительные документы, выданные компетентными органами иностранных государств, подлежащие исполнению на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами.

История

Судебные приставы существовали в России еще в древнейшие времена. Они вызывали в суд истца, ответчика, свидетелей, обеспечивали взыскания по его решению. В XVIII служба была ликвидирована, а функции приставов возложили на полицию.

Однако быстро выяснилось, что органы внутренних дел не в состоянии выполнять подобную работу. Полицейские были не особенно заинтересованы в поиске участников судебных производств и их доставке в суд. Поэтому многие разбирательства затягивались на годы, а то и десятилетия.

Служба приставов была восстановлена в ходе масштабной реформы 1864 года. Служба получила функции исполнения судебных решений и обеспечения безопасности заседаний.

Кроме жалованья, которое было сравнительно невелико, приставы получали приличные денежные вознаграждения после исполнения решений судов. Руководило службой министерство юстиции. В почти неизменном виде она просуществовала вплоть до 1917 года – после революции данный институт был ликвидирован.

В составе ФССП есть собственные специальные подразделения.

В СССР функции нынешней ФССП выполняли судебные исполнители, однако их статус и объем полномочий был крайне ограниченным. Порядок во время судебных заседаний и охрану судов обеспечивали сотрудники милиции. Аналогичная система долгое время действовала в России после 1991 года.

Еще раз служба приставов была воссоздана в 1997 году. Для этого был принят специальный закон, регламентирующий деятельность ведомства. Оно получило статус федеральной службы, находящейся в подчинении Минюста РФ. Тогда же было назначено руководство ФССП России. В 2007 году президентским указом было утверждено положение о работе ведомства.

В 2014 году ФССП начала принудительно списывать средства со счетов должников. В данной программе были задействованы два крупнейших банка страны – Сбербанк и ВТБ. Только за первый год работы с ее помощью удалось взыскать более 400 млн рублей. Приставы имеют право снимать со счетов всю сумму, оставляя на нем лишь необходимый прожиточный минимум.

Всего же за 2014 год ФССП вернула в бюджет более 430 млрд рублей, что на почти 40 млрд больше, чем было возвращено годом ранее. Приставы успешно закрыли почти 35 млн судебных производств.

В 2020 году ФССП получила новый статус, который фактически приравнял ее к правоохранительным структурам. Реформа коснулась практически всех существующих кодексов и многих законодательных актов, включая ряд конституционных законов. К основным изменениям можно отнести:

• Теперь судебных приставов нельзя привлечь к обязательным работам или наложить на них административный штраф.
• Преступления, совершенные работниками ФССП, может расследовать исключительно Следственный комитет. Также изменена схема привлечения их к административной ответственности.
• Пенсия для сотрудников ФССП была увеличена. Они получили ряд налоговых льгот.

Операционный офис Россельхозбанка №3349/11/2

Коммерческая недвижимость

Обязанности

Говоря о правах, не следует забывать и о том, что наряду с ними есть и обязанности. Судебный исполнитель должен:

• Предоставлять возможность ознакомления с исполнительным производством и материалами по нему лицам, прямым образом относящимся к этому производству.
• Рассматривать заявления сторон исполнительного производства.
• Разъяснять сторонам, в какие сроки они могут обжаловать постановления.
• Принимать любые законные меры, разрешенные ему его должностной инструкцией, для того чтобы обеспечить полное, правильное и, главное, своевременное исполнение судебных решений, постановлений, определений.

Бездействие судебного исполнителя недопустимо. В случае если у него в деле находится производство по должностным обязательствам, но он не выполняет никаких мер, чтобы взыскать задолженность по исполнительному листу, граждане имеют право подать на него жалобу в суд.

Принудительное взыскание долгов

При исполнении работы приставы посещают должника, что соответствует федеральному законодательству. При этом закон позволяет служащим входить в помещение, владельцем которого является должник. При наличии препятствия приставы могут взломать дверь и вскрыть жилище даже в том случае, если человек отсутствует по любой причине. Однако для этого потребуется разрешение старшего пристава.

Впрочем, есть определенные ограничения, которые предусмотрены законодательством. Пристав не имеет права:

1. Нанести визит в промежутке 22:00-6:00 или явиться в выходной день.
2. Угрожать здоровью или жизни должника.
3. Посещать жилье человека, если тот исправно выполняет предписание суда.
4. Посещать должника, которому судом одобрена рассрочка.

Это перечень того, чем заниматься судебные приставы не имеют права. Также стоит отметить, что объявление в розыск должника может стать поводом для приостановки исполнительного производства.

Что ожидает судебного пристава-исполнителя за превышение своих полномочий

К сожалению, реалии таковы, что судебные приставы часто превышают свои полномочия, или относятся спустя рукава к регламенту процедуры взыскания. Сложно сказать, в чем причина таких нарушений. Одной из причин может быть огромная загруженность рядовых сотрудников ФССП.

На одном из форумов бывший работник ФССП поделился своими впечатлениями о работе в ГОСП (городском отделе судебных приставов) Санкт-Петербурга. И, вот что он пишет:

В первый же день, в который я приступил к своим обязанностям, мне передали в работу 1400 исполпроизводств, которые возбуждал мой предшественник, еще 400, я возбудил самостоятельно, за первую неделю работы в должности…

А вот, еще один работник ФССП, на этот раз из Калининградской области.

… После двухнедельной стажировки, я приступила к работе. Первое, что я увидела, это трехметровый шкаф, заставленный коробками с кипами дел. Их было более двух тысяч. Я была в шоке.

Для того чтобы приступить непосредственно к работе, мне пришлось учиться работать в специальной программе — АИС ФССП (базе). В этой программе регистрируются все данные и сведения о должниках.

Работа в базе была для меня темным лесом, кроме того, программа постоянно висла.

Мне пришлось все разбирать и систематизировать бардак. Порой я просто не понимала, что я делаю. На меня хлынул поток информации, с которым я не могла справиться. Я работала до ночи, делала запросы, возбуждала и прекращала исполпроизводства. Рутина и однообразие выводили из себя и я стала срываться на посетителей…

Несмотря на то, что загруженность пристава-исполнителя, действительно огромна, он, являясь представителем власти, должен действовать только в рамках закона.

Закон предусматривает разные способы воздействия на судебного пристава-исполнителя. К ним относится и жалоба в порядке подчиненности, и жалоба в прокуратуру, и жалоба в суд.

Жалоба в прокуратуру на действия или бездействие судебных приставов-исполнителей, как правило, приносит хорошие результаты. Прокурорская проверка работы приставов, чаще всего проводится по заявлениям граждан или организаций (участников исполнительного производства). По результатам проверки, если выявлены нарушения закона, прокурор примет меры прокурорского реагирования. Обычно, прокурор выносит представление начальнику территориального подразделения ФССП, с требованием устранить нарушения закона.

В соответствии с законодательством РФ, судебный пристав-исполнитель отвечает за правонарушения и проступки. Взыскания на судебного пристава могут наложить вышестоящие должностные лица за исключением перевода на нижестоящую должность и увольнения со службы сотрудника, замещающего должность, назначение и освобождение осуществляются Президентом Российской Федерации. (Это должность руководителя ФССП — главного судебного пристава РФ). До момента вынесения решения о дисциплинарном взыскании, судебный пристав исполнитель может быть временно, но не более чем на 1 месяц, отстранен от выполнения своих обязанностей. Денежное содержание (зарплата) при этом сохраняется.

Законодательство устанавливает перечень дисциплинарных взысканий: замечание, выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, увольнение. Применение других взысканий не допускается.

Кто такой судебный пристав и его статус по закону

Базовым нормативным актом, которым определяется статус и полномочия приставов-исполнителей, является Федеральный закон № 118-ФЗ. Приставы состоят на службе в ФССП, являются государственными служащими. Основные направления деятельности сотрудников ФССП:

• обеспечение порядка в зданиях и помещениях суда;
• обеспечение безопасности сотрудников и посетителей судебных органов;
• ведение исполнительного производства по судебным и иным актам;
• возбуждение дел и дознание по отдельным составам УК РФ;
• ведение исполнительного производства по отдельным статьям КоАП РФ.

В структуре ФССП есть разные категории и должности приставов. Руководящие, контрольные и надзорные функции возложены на главных приставов Управлений ФССП, руководителей отделов и подразделений. Фактическим ведением производства занимаются приставы-исполнители. Полномочия указанных специалистов подтверждаются служебных удостоверением.

С 2020 года на приставов, занимающих должности государственной службы, распространяются требования о подаче ежегодных деклараций, об уведомлении по фактам конфликта интересов. Несмотря на изменение должностного статуса, перечень полномочий при ведении исполнительных производств практически не поменялся.

Просмотр информации о версии Windows 10 в параметрах

Права судебных приставов

Судебный пристав имеет право:

• Проверять работодателей в отношении его работников-должников, в том числе проводить проверки бухгалтерской документации по исполнению исполнительных документов;

• Получать информацию необходимую для работы в рамках исполнительного производства, а, именно, справки, ответы на запросы, и в том числе и ваши персональные данные;

• Входить в помещения, которые принадлежат должникам, осматривать их, при необходимости вскрывать эти помещения. Кроме того, на основании решения суда, пристав может совершить эти действия и по отношению к помещениям, которые принадлежат другим лицам, но в которых по мнению пристава, может находиться (укрываться) имущество должника;

• Давать физическим лицам и организациям, участвующим в исполнительном производстве поручения, исполнение которых является обязательным, например, дать поручение (на основании постановления) финансово-кредитной организации, удержать денежные средства со счетов должника, дать поручение вручить повестку о необходимости явки на прием к приставу, например родственнику или руководителю организации, где работает должник и т.д.;

• Использовать, с согласия собственника, нежилые помещения для хранения имущества, которое было изъято, использовать транспорт должника или взыскателя для транспортировки изъятого имущества. Транспортные расходы возлагаются на должника.

• Налагать арест на имущество, делать выемку, передавать на хранение и заниматься реализацией арестованного имущества;

• Объявлять как должника, так и его имущество в розыск;

• Обращаться в суд с просьбой разъяснить смысл требований исполнительного документа, если способ его исполнения неясен.

• Проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, у граждан, участвующих в исполнительном производстве, при совершении исполнительских действий;

• Вызывать на прием стороны исполнительного производства, граждан и должностных лиц, проходящих по исполнительным документам;

• Обращаться за помощью и взаимодействием к сотрудникам полиции, миграционной службы, ФСБ, МЧС, в органы местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам национальной гвардии Российской Федерации;

• Совершать другие действия, предусмотренные законодательством о судебных приставах.

Требования к соискателям

Работать судебными приставами имеют право граждане РФ, достигшие 21 года. Претенденты на эту должность обязаны пройти медицинское обследование, подтвердить отсутствие задолженностей, иметь высшее юридическое образование (или быть студентом ВУЗа). Пристав-исполнитель должен:

• знать законодательную базу, относящуюся к разбираемому делу;
• понимать особенности делопроизводства;
• знать нормы закона, регламентирующие исполнение обязанностей.

Претендовать на должность судебного пристава могут мужчины и женщины, но в силу особенностей работы для женщин выполнение профессиональных обязанностей сопряжено с гораздо большими сложностями.

Алгоритм защиты на начальных стадиях взыскания

Платить по долгам или исполнять решение суда должен каждый гражданин. Однако, если законные способы защиты позволяют уменьшить размер задолженности или вовсе избежать ответственности, ими нужно пользоваться. Уже на стадии предъявления претензий и исков можно предпринять ряд мер по отстаиванию своих интересов. Для этого нужно своевременно получать письма от кредиторов, документы из суда.

Попытка уклониться от участия в судебном разбирательстве или скрывать свое место жительства не поможет избежать ответственности по обязательствам. Банк или иной кредитор могут подать иск по последнему известному адресу должника, а суд вправе вынести заочное решение и выдать по нему исполнительный лист. Приняв участие в судебном процессе, Вы сможете:

• предъявить свои возражения и доводы, письменные и вещественные доказательства, вызвать свидетелей;
• представить контррасчет по исковым требованиям;
• договориться с истцом и заключить мировое соглашение, чтобы утвердить оптимальный вариант погашения долга и избежать исполнительного производства, а так же уплаты исполнительного сбора;
• договориться с банком или иным кредитором о реструктуризации долга, изменении сроков исполнения обязательств;
• снизить размер штрафных санкций, если  они явно несоразмерны сумме основного долга (такой способ защиты особенно важен при взыскании долгов по кредитам, когда размера процентов может в несколько раз превысить сумму основного долга);
• обжаловать решение в вышестоящих инстанциях (например, пока дело разбирается в апелляции, решение не вступит в силу);
• подать заявление о предоставлении отсрочки или рассрочки по исполнению решения.

Кроме того, только по заявлению ответчика суд может отказать в иске по причине пропуска срока давности. Если Вы не явитесь в суд и не представите такое ходатайство, будет взыскан долг даже со значительным пропуском срока давности.