Пособие по безработице: последние изменения и как его оформить

Вам может быть интересно

Пенсия по потере кормильца
Для создания условий по соц. защите лиц, лишившихся по независящим от них причинам основного дохода, выдается государственная помощь в форме денежного пособия. Так, определенным группам граждан по законодательству предусмотрена пенсия по потере кормильца. Рассмотрим, кому предоставляется такая поддержка от государства, и сколько платят в 2020 году. Вследствие кончины члена семьи у нетрудоспособных…

Оформление льгот инвалидам
Государство предоставляет помощь людям с ограниченными физическими возможностями. Система соцзащиты направлена на улучшение жизненных условий и предоставление дополнительного материального обеспечения и правовой поддержки. Право на льготы возникает после обращения с заявлением. Перечень документов, которые понадобятся: В каждом регионе свой перечень. Некоторые меры поддержки устанавливаются за счет…

Временная нетрудоспособность и размер пособия
В зависимости от характера деятельности человека возможность трудиться определяется по различным признакам. При частичной или полной потере трудоспособности в результате полученных травм, жизненных обстоятельств и по иным причинам работнику полагаются компенсационные выплаты. Существует ряд причин, по которым работник не может выполнять свои функции: несчастный случай, возраст, материнство и роды,…

Начисление пенсии ИП
Создавая собственный бизнес, многие граждане выбирают статус индивидуального предпринимателя. У него есть свои плюсы и минусы. Среди преимуществ можно выделить упрощенную процедуру регистрации, меньше отчетности и затрат. В числе недостатков — высокие риски, связанные с тем, что ИП отвечает по долгам всем своим личным имуществом. Поговорим о том, как организовано пенсионное обеспечение этой категории…

Накопительная часть пенсии: что это такое, условия получения пенсионерами
Пенсия — это ежемесячная выплата, назначаемая женщинам с 55 лет и мужчинам с 60 лет. В Российской Федерации предусмотрена гарантированная страховая пенсия и дополнительная накопительная. Каким образом формируется накопительная часть, в чем ее особенности и преимущества, вы узнаете из нашей статьи. Ежемесячно работодатели делают отчисления за каждого работника в Пенсионный фонд в размере 22% от его…

Индексация пенсий в 2020-2021. Что такое индексация пенсии, кому она положена
Цена потребительской корзины рядового гражданина увеличивается практически каждый день в связи с инфляцией. Одно дело иметь постоянную работу и возможность претендовать на повышение заработной платы. Другое быть пенсионером и получать фиксированную выплату. В первом случае рост цен ощущается меньше. Однако реализуется она, в первую очередь, в интересах государства. Если зафиксировать размер пенсии…

Подача дополнительных сведений

Я изменила свою стратегию и решила прорываться в личный кабинет на сайте ЦЗН по ночам в надежде, что в это время посетителей будет меньше. И в три часа в ночь с 15 на 16 апреля мне действительно удалось войти. Я увидела свою заявку, которую отправила третьего числа, и на ней значился статус «Выполнено»! Там же был документ с подходящими мне вакансиями. Вакансии мне не подошли по техническим параметрам (например, нужно было работать в специфических программах, про которые я даже не слышала). 

Интересно, что на документе была указана фамилия сотрудника, который должен был со мной работать. Но он со мной никак не связывался. 

Тогда же я заметила, что не прикрепила к документам свой паспорт. Я не знала, насколько это критично, но на всякий случай решила его дослать, на сайте есть такая функция. 

На форумах, где обсуждалось получение пособия, люди писали, что они ещё прикрепляли данные банковских карт для перечисления на них средств. Поэтому я добавила и эту информацию и снова стала ждать.

Все внесённые изменения добавились к моему первому обращению от 3 апреля.

На следующий день я снова позвонила в ЦЗН за уточнениями, общалась уже с другим оператором. Она попросила меня оставить свой номер телефона. Я предоставила ей все данные и рассказала о том, какие рекомендации дала мне её коллега, когда я звонила в первый раз (не заходить через Госуслуги, а попробовать зарегистрироваться на сайте ЦЗН, получить код и так далее). Оператор ответила, что сайт работает некорректно, поэтому я не получала нужных писем, а получала ошибочные, на которые не нужно обращать внимания, и уверила меня, что со мной свяжутся в самое ближайшее время.

Звонка из Центра занятости «в самое ближайшее время» я ждала ещё 5 дней — до 22 апреля, но так и не дождалась и опять позвонила сама. Там я снова во всех подробностях объяснила свою ситуацию. Новый оператор уточнил номер моей заявки, и на следующий день мне наконец позвонила назначенный куратор из районного отдела трудоустройства ЦЗН. Но радоваться было рано.

⚡ Что не считается подходящей работой

На основании подходящей работой не может считаться та, которая:

1. Не соответствует нормативам по охране труда.
2. Связана с необходимостью переезда в другой город без согласия гражданина.
3. Оплачивается в размере менее регионального МРОТ.
4. С зарплатой ниже среднего заработка на последнем месте за последние три месяца.

В действительности биржа труда сталкивается в процессе своей деятельности с многочисленными проблемами. Одна из ключевых – качество представленных вакансий в базе Центра занятости. Большая часть предложений:

1. Вакансии подходят только для низкоквалифицированного персонала. Это, например, дворники и уборщицы, грузчики, комплектовщики, администраторы и пр.
2. Низкая оплата: часто обещают зарплату в размере МРОТ – 12130 р.
3. Место работы расположено в удаленных районах: промзонах, за чертой города, на окраине и пр.
4. Неудобный график: с вечерними и ночными сменами.
5. Многие вакансии являются ненастоящими: они публикуются работодателями только для исполнения требований центра занятости. В действительности потребности в работниках компания не испытывает. Кандидатам приходится ездить на заранее проигрышные собеседования и тратить на них свое время.

Индивидуальные запросы кандидата по подходящей ему работе учитываться не будут: матери-одиночке могут предложить вакансию в двух часах езды от дома со сменным графиком. Отказаться от вакансии по причине того, что женщине не с кем оставить ребенка в вечернюю смену, она не может.

❗ Отказ от работы

Один или два раза в месяц гражданину следует приходить в Центр занятости, где ему предложат несколько подходящих вакансий (в период пандемии коронавируса – тех вакансий, собеседование на которые можно пройти дистанционно). По выданным направлениям на работу необходимо пройти собеседование в течение 3 дней, а о результатах собеседования сообщить в Центр занятости.

Законные причины

От одной предложенной в Центре занятости вакансии можно отказаться без каких-либо санкций со стороны учреждения и без лишения статуса безработного. Также гражданин вправе отказаться от неподходящей ему работы, не соответствующей нормам .

Если гражданину отказал работодатель в приеме на работу по своей инициативе, то это не служит нарушением и не имеет ответственности для безработного.

Последствия отказа и лишение пособия

После того как гражданин отказался от двух вакансий, предложенных центром занятости, его лишат пособия на период от месяца.

Чтобы сохранить статус безработного, гражданину необходимо пройти собеседование и получить отказ по инициативе работодателя. Работодатель должен написать, например, что кандидат не подошел по результатам конкурса.

?‍? Что такое подходящая работа

На основании подходящей будет считаться работа, соответствующая:

1. Профессиональной подготовке работника с учетом его квалификации.
2. Условиям последнего места работы.
3. Состоянию здоровья.
4. Транспортной доступности рабочего места (с учетом наличия или отсутствия общественного транспорта, доставляющего к месту работы).

Если человек длительное время не работал (более одного года), то для него подходящей будет любая работа, включая низкоквалифицированный труд: главное, чтобы за работу платили, но в каком размере – не столь важно. Причем причина, по которой человек не работал, не учитывается

В группу людей, которые могут рассчитывать на любую работу, попадают и следующие граждане, согласно :

• те, кто работал неофициально, и сведения об их трудоустройстве в ПФР не представлены;
• состоящие на учете свыше 12 месяцев;
• обратились в ЦЗН после окончания сезонных работ;
• отказались пройти профессиональное обучение после окончания выплаты пособия;
• уволенные за виновные действия.

Предложения о работе безработный будет получать 1-2 раза ежемесячно в ходе перерегистрации. В период распространения коронавируса порядок перерегистрации изменили: отдельных безработных вызывают лично на биржу, но подавляющее большинство перерегистрируется по телефону или в автоматическом режиме без фактического прохождения собеседований с работодателями. Но во многих регионах при нормализации ситуации с заболеваемостью Центры занятости постепенно переходят на привычный формат работы.

Размер пособия по безработице в сентябре 2020 года

Максимальный размер выплат безработным гражданам в начале 2020 года составлял 8000 руб. Однако в марте для поддержки граждан, потерявших работу из-за коронавируса, по поручению Президента этот максимум до конца года был увеличен до величины МРОТ и составил 12130 руб. (Постановление Правительства № 346 от 27.03.2020). В июне также были увеличены в 3 раза для безработных граждан — с 1500 до 4500 руб. в месяц. Однако такой размер господдержки действует не до конца года, а только на период с мая по август включительно. В сентябре размер пособия вернется к прежней величине — 1500 руб.

Однако некоторые категории безработных продолжат получать повышенное минимальное пособие в размере 4500 рублей еще и в сентябре. Речь идет о тех соискателях, которые встали на учет в центр занятости населения (ЦЗН) после 01.03.2020. Для них период выплат продлевается еще на 3 месяца.

Для безработных, которым были назначены максимальные выплаты, также действует порядок продления — вставшие на учет в ЦЗН в апреле и мае граждане будут получать по 12130 руб. в сентябре независимо от размера заработка на последнем месте работы. Но уже в октябре порядок расчета для всех станет прежним:

• первые три месяца размер пособия по безработице составит 75% от среднего заработка на предыдущем месте работы;
• оставшиеся три месяца — 65%.

ПримерМужчина работал на предприятии сторожем и получал зарплату 15000 руб. В июне 2020 года он уволился по собственному желанию и встал на биржу труда в июле. В июле и августе он будет получать по 12130, в сентябре — 11250 (75% от заработка на последнем месте работы), а с октября по декабрь — по 9000 (65% от заработной платы) ежемесячно.

Размер пособия от ЦЗН для каждой категории безработных в 2020 году по месяцам, включая сентябрь, указаны в таблице ниже (кликабельно). Для наглядности периоды продления указаны голубым цветом.

Внимание! В калькуляторе пока не учтено, что на детей до 18 лет продлили на сентябрь. Информация обновляется.

Минимальное пособие по безработице в сентябре

По общему правилу срок выплаты минимального пособия ограничен и составляет всего 3 месяца. Когда он закончится, платить деньги с биржи труда соискателю перестанут, даже если у него все еще нет работы. В соответствии с Постановлением № 844 от 10.06.2020, если право на финансовую поддержку от биржи утрачено после 1 марта из-за истечения срока, оно автоматически продлевается еще на три месяца, но не позднее 1 октября 2020 года.

Таким образом, получать минимальные выплаты в размере 4500 рублей в сентябре могут только граждане, которые:

• встали на учет в ЦЗН в апреле или мае 2020 года;
• утратили право на финансовую поддержку после 1 марта.

ПримерЖенщина, которая ранее никогда не работала официально, встала на учет в ЦЗН в апреле 2020 года. Сначала ей было назначено минимальное пособие в 1500 руб., но потом его повысили — в мае и июне гражданка получала по 4500 руб. В июле срок выплаты пособия истек, а женщина все еще не нашла работу. По новым правилам ей продлили выплаты еще на 3 месяца — в июле, августе и сентябре их размер также составит 4500 рублей.

Для соискателей, вставших на учет в июне, июле, августе и получающих минимальные выплаты, с 1 сентября величина пособия составит 1500 руб.

Продлят ли максимальные выплаты безработным на сентябрь

В 2020 году в связи с коронавирусом на максимальное пособие в размере 12130 руб. в течение трех месяцев могли рассчитывать все граждане, которые работали по трудовому договору и встали на учет в ЦЗН начиная с 1 марта независимо от размера утраченного заработка. Исключение — уволенные за нарушение трудовой дисциплины.

В течение полугода получать максимум в 12130 руб. смогут только граждане, чей средний заработок за последние три месяца на предыдущей работе был больше 20217 руб. Исключение: безработные, проживающие в регионах, в которых установлены повышающие районные коэффициенты. Например, в Воркуте установлен коэффициент 1,6. Значит, максимальное пособие для жителей этого города составляет 19408 руб. (12130 × 1,6).

В сентябре продолжат получать выплаты в увеличенном размере и бывшие индивидуальные предприниматели, которые снялись с регистрационного учета и встали на биржу труда после 1 марта 2020 года. Пособие устанавливается на срок не больше трех месяцев и не позднее 1 октября. Затем выплаты будут назначаться в обычном порядке — 1500 руб. на три месяца.

Суммы выплат безработным гражданам по месяцам для всех этих частных случаев подробно рассматриваются в представленной выше .

Как рассчитывается

Для тех, кто успел отработать полгода в последний год перед постановкой на учет, расчеты будут такими:

• первые 3 месяца – 75% от среднего заработка;
• еще 90 дней – 60% от получаемой зарплаты.

Но это правило не распространяется на тех, кто потерял работу между апрелем и июнем 2020 года включительно. Для них сумма будет максимальной.

Для тех, кто не смог предоставить справку о трудоустроенности, выплата будет минимальной.

Как рассчитать средний заработок

Давайте высчитаем, какой размер пособия выплачивают по безработице.

Сначала берут усредненную зарплату за последний сезон, с 1 по 1-е число следующего месяца. Для уволившихся в середине периода округляют в большую сторону.

Нужно просто суммировать начисленные за эти дни средства. Например:

15320+17410+16600 = 49330 рублей.

Полученное число необходимо разделить на 3.

49330:3= 16443 руб.

Это средняя зарплата гражданина. Затем нужно выяснить, сколько будет 75% и 60% от этой величины.

16443х75% = 12332,5 – эта цифра больше, чем 12 130 рублей (закрепленный законодательно максимум), поэтому платить будут только установленный «потолок».

16443*60% = 9865,8 – это часть, которую полностью выдадут, если за 3 месяца он не устроится на работу.

Но практика показывает, что биржа стремится отыскать, куда пристроить людей уже в первые недели. Их задача – найти, где сможет трудиться обратившийся. Они не смотрят на удаленность от дома, ищут в пределах всего города. Не следят за лучшей оплатой труда, главное – чтобы это число было выше МРОТ. Поэтому не стоит бросать попытки самостоятельно трудоустроиться.

Получение денежных выплат

Первые выплаты мне в итоге пришли 30 апреля за отчётный период с 23 по 27 апреля, то есть с момента моего звонка до момента признания меня безработной. Это была совсем небольшая сумма. Если бы не вся эта бюрократическая кутерьма, то меня признали бы безработной раньше и я получила бы больше.

Следующая часть должна быть выплачена после перерегистрации, которая состоится 25 мая. 

Перерегистрация означает, что каждый месяц для продолжения получения выплат нужно доказывать, что ты по-прежнему остаёшься безработным. В обычное время люди приходят в Центр занятости, показывают трудовую и продлевают статус безработного. Но сейчас эта процедура осуществляется дистанционно, значит, мне надо будет снова отправлять фото с трудовой и паспортом. Если не пройти перерегистрацию, как я понимаю, выплаты осуществляться не будут.

Кто может встать на пособие по безработице?

Согласно требованиям Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1, чтобы человека признали безработным, он должен соответствовать определенным критериям:

• быть трудоспособным;
• не иметь источника дохода;
• стоять на учете в центре занятости;
• активно заниматься поисками работы и быть готовым незамедлительно приступить к ней.

Оформление граждан в качестве безработных производится по месту их жительства. Решение о регистрации должно быть принято через 10 дней с момента предъявления человеком пакета необходимых бумаг, к которым относятся:

• заявление;
• гражданский паспорт или иной документ, заменяющий его;
• трудовая книжка;
• СНИЛС;
• свидетельство ИНН;
• документация, подтверждающая профессиональную квалификацию гражданина (дипломы, свидетельства и др.);
• справка о среднем официальном заработке за последний трехмесячный период.

По закону не могут быть признаны безработными следующие категории граждан:

• дети в возрасте до 16 лет и студенты очного отделения;
• пенсионеры и люди, которые не хотят работать;
• граждане, приговоренные судом к исправительным работам, или ограниченные в свободе передвижения и действий;
• лица, уже работающие по трудовому договору, а также оформленные как ИП или учредители ООО;
• женщины в декрете или в отпуске по уходу за маленьким ребенком;
• инвалиды нерабочих групп;
• лица, которые отказались от двух подходящих вакансий или вовсе не явились в службу занятости в назначенный день;
• граждане, представившие документы с заведомо ложной информацией об отсутствии у них работы и дохода, или другие недостоверные данные в целях постановки их на учет.

Как происходит постановка на учет по безработице

Если гражданин обратился на биржу труда с полным комплектом документов, это все равно не означает, что он будет в тот же день зарегистрирован в качестве безработного. В течение 10 дней с момента обращения служба занятости должна предложить ему:

• имеющиеся вакансии (в том числе временные);
• при отсутствии вакансий — участие в общественных работах;
• профессиональное обучение (при отсутствии специальности) или переподготовку.

Если за этот период гражданину не будет подобрано подходящей работы, то на 11 день он ставится на учет по безработице. При этом он получает официальный статус безработного и право на соответствующее пособие.

Однако есть и исключения. Так, закон говорит о том, что человек не может быть поставлен на учет по безработице в случае:

1. отказа от 2 различных вариантов устройства на подходящее место работы. При этом подходящей признается работа:
   • соответствующая образованию,
   • допустимая по состоянию здоровья,
   • оплачиваемая не ниже прожиточного минимума (если ранее зарплата была ниже этого минимума, то подходящей будет работа с вознаграждением не ниже такого заработка),
   • расположенная в зоне доступности городского транспорта;
2. 2 отказов от вакансий или обучения, если человек не имеет профессии и никогда не работал;
3. неявки в ЦЗН для подбора вакансий в 10-дневный срок после подачи документов;
4. неявки на биржу труда в назначенный срок для постановки на учет;
5. подачи подложных документов.

В названных случаях выносится решение об отказе в признании безработным. Однако по прошествии 1 месяца гражданин вновь может обратиться в ЦЗН в целях постановки его на учет.

Кому можно идти в центр занятости

Биржа открыта для любого гражданина страны, но помогает двумя способами, в зависимости от нюансов. Кому здесь предоставят поддержку:

• Безработным – поставят на учет, назначат пособие, подыщут работу, отправят на курсы переквалификации при необходимости.
• Работающим, но желающим сменить предприятие. Им также будут помогать в поисках. Но платить не станут, как и учить на новую специальность.

Далее стоит поговорить о первой категории людей, которых в 2020 году стало больше.

Причин для разрыва трудового договора достаточно много. Фирма могла закрыться или не нуждаться далее в таком количестве работников. Возможно изменились условия и обязанности должности, в результате чего они перестанут удовлетворять сотрудника. Также критичен возраст – пенсионеров и тех, кто готовиться им стать, чаще отправляют в отставку. Давайте рассмотрим, чем различаются эти ситуации.

Когда увольняют из-за сокращения штата

Если предприятие ликвидируется, прекращает деятельность или официально проводит уменьшение количества работников в одностороннем порядке, их персонал признается безработным.

Важно, чтобы в момент расторжения договора в трудовой книжке написали именно «по сокращению численности организации». Если фирма собирается выполнять подобную структуризацию, ей придется за 2 месяца до начала кампании оповестить об этом каждого, кому потом придется искать новое место

Все это оформляется в приказ и с людей берется подпись

Если фирма собирается выполнять подобную структуризацию, ей придется за 2 месяца до начала кампании оповестить об этом каждого, кому потом придется искать новое место. Все это оформляется в приказ и с людей берется подпись.

Также этим гражданам положено выходное пособие. Финансирование в размере средней зарплаты ему назначается на первые 4 недели от работодателя. Затем, если он не успеет к этому моменту найти себе работу по душе, он получает еще одну выплату. Параллельно с этим выдается поддержка от биржи труда.

Если уволиться захотел сам работник

Не важно по какой причине закончились отношения между человеком и компанией, в любом случае его признают безработным. Но схема будет немного отличаться

Гражданин предупреждает свое начальство письменно и официально за 2 недели, с помощью заявления. В трудовой книжке после отработки появится надпись, что он был уволен по собственному желанию.

В этом случае на выходное пособие от работодателя он не претендует, только на компенсацию за неиспользованный отпуск и честно заработанный оклад в рублях.

Со стороны биржи труда никаких ограничений или особенностей нет, ему не будут устанавливать специальных рамок. Он так же приходит, становится на учет и имеет право на материальную помощь, пока не будет снова трудоустроен.

Кто находится в предпенсионном возрасте

Такими называют людей, которым до наступления пенсии осталось 5 и менее лет. Если житель страны пока не получает такое пособие, то может претендовать на признание себя безработным и на поддержку от государства.

Для этой категории предусмотрены дополнительные гарантии:

• суммарно такая помощь оказывается в течение 18 месяцев;
• если у мужчины стаж более 25 лет, а у женщины 20+, то за каждые 365 дней сверх этого выплата увеличивается на 2 недели, то есть максимально можно получить надбавку за два года;
• сумма не может быть меньше минимального или больше максимального показателя, установленного законодательно (независимо от получаемой зарплаты).

Оформление первой заявки

Обычно я поздно ложусь, поэтому на сайт ЦЗН я отправилась в ночь со второго на третье апреля. Как потом оказалось, мне повезло, что я была одной из первых. 

Новым пользователям предлагалось 2 варианта:

• зарегистрироваться на сайте;
• авторизироваться через Госуслуги.

Я выбрала второй вариант, потому что у меня есть аккаунт на Госуслугах.

Я заполнила автоматически открывшуюся мне форму и приложила все необходимые документы, кроме паспорта, про который забыла. Это осложнило процесс оформления пособия, поэтому не будьте, как я, и сразу внимательно проверяйте все документы. 

Для подачи заявки онлайн необходимо приложить сканы или фото следующих документов:

• паспорта;
• трудовой книжки (если есть);
• документов об образовании, а также о квалификации;
• справки о среднем заработке за последние 3 месяца с последнего места работы (если она была).

Я думала, что после этого на почту придёт письмо с номером моей заявки, чтобы её отслеживать. Но этого не произошло. И получилось, что все изменения можно было отследить только в личном кабинете на сайте. Но на следующий день, 3 апреля, сайт ЦЗН уже не работал. Видимо, миллионы людей бросились отправлять заявки, и с трафиком не удалось справиться. 

У меня была не настолько критичная ситуация, чтобы проверять, не заработал ли сайт, каждый день. Но периодически в течение двух недель я пыталась на него зайти и утром, и днём, и вечером — и каждый раз всё было безрезультатно. Страница сайта открывалась, но когда я пыталась авторизоваться, всплывало сообщение о том, что количество пользователей, которые могут авторизоваться, ограничено, и на данный момент оно превышено. 

По правилам, мне должны были дать обратную связь. Но в течение этих двух недель мне никто не звонил и не писал. Моя заявка просто ушла в пустоту. 

Что получают безработные, помимо помощи в трудоустройстве?

Максимальные выплаты получат те, кто

• за прошедший год работал (или служил по призыву) больше 26 недель;

• уволился по собственному желанию или был сокращён.

Такие безработные будут получать до 75% от среднемесячного заработка на последней работе первые три месяца и до 60% — следующие три месяца. Но не больше и не меньше, чем максимальный и минимальный размер пособия.

Минимальные выплаты получат те, кто

• никогда нигде не работал;

• не работал больше года до того, как получил статус безработного;

• за последний год работал меньше 26 недель;

• был уволен за нарушение трудовой дисциплины;

• прекратил деятельность ИП;

• на последней работе оказывал услуги по договору ГПХ или авторскому договору;

• в прошлом году был членом производственного кооператива или артели;

• вышел из членов крестьянского или фермерского хозяйства;

• не предоставил справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Безработные этой группы будут получать минимальный размер пособия.

Возможность пройти переквалификацию. Центр занятости может направить безработного на бесплатное профессиональное обучение. Для этого нужно не иметь квалификации или по какой-либо причине не иметь возможности работать по той профессии, которая у вас есть. С первого дня занятий вы будете получать стипендию и перестанете считаться безработным.

Психологическая поддержка. В центре занятости безработные могут обратиться к психологу, который поможет решить проблемы, препятствующие трудоустройству и профессиональной самореализации. Также психолог сможет подсказать, как, например, повысить мотивацию к труду.

Возможность пройти социальную адаптацию на рынке труда и профориентацию. Безработных могут научить искать работу самостоятельно, составлять резюме и общаться с работодателем, подсказать оптимальный вид занятости или вариант профессионального обучения.